Predstavuje tvorbu optimálnych foriem existencie spoločnosti.
Zameriava sa na:
- stimuláciu hospodárskeho rozvoja a zamestnanosti,
- zabezpečenie vnútornej a vonkajšej bezpečnosti,
- uspokojovanie potrieb spoločnosti v oblasti spoločenskej spotreby,
- zabezpečenie minima pre existenciu každého jednotlivca.